Сегодня в Совете Федерации РФ проводится круглый стол, посвященный проблемам защиты прав потребителей с участием ФинПотребСоюза

1 декабря  Комитет по бюджету и финансовому рынку Совета Федерации ФС РФ проводит круглый стол «Проблемы защиты прав потребителей в условиях нового регулирования финансового рынка». Соорганизатор Круглого стола – Общероссийская общественная организация потребителей ФинПотребСоюз.

В работе круглого стола примут участие представители обеих палат Федерального Собрания РФ, Банка России, Правительства РФ, делового сообщества, научных учебных и общественных организаций. В повестке дня наиболее острые, обсуждаемые сегодня проблемы розничного кредитования:

• законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»;

• разработка и внедрение механизмов внесудебного урегулирования просроченной задолженности;

• перспективы законодательного регулирования коллекторской деятельности.

Законопроект «О несостоятельности (банкротстве) физических лиц» предполагалось разработать вскоре после принятия Закона о несостоятельности 2002 года, который регулировал процедуру банкротства юридических лиц. Однако он был внесен в Госдуму только через 10 лет – в 2012 году и почти сразу прошел первое чтение. Однако затем опять двухлетняя пауза. За эти два года объем просроченной задолженности по розничным кредитам фактически удвоился. Есть надежда, что законопроект будет рассмотрен и утвержден Государственной Думой в декабре 2014 года. Однако не совсем понятно, в каком виде он будет утвержден Нижней палатой ФС РФ. В последний месяц профильный Комитет по вопросам собственности внес ряд очень существенных поправок.

В России при отсутствии судебных механизмов решения проблемы «плохих долгов граждан» малоэффективно работают внесудебные механизмы. Финансовые институты неохотно идут на реструктуризацию кредитов граждан. Банки, МФО часто предпочитают продать за бесценок долги коллекторам, но не реструктурировать займ или добиваться приемлемой ликвидационной сделки. Что мешает применению привычных для всех других стран механизмов цивилизованного решения долговых проблем? Какие решения предлагаются сегодня для стимулирования применения внесудебных механизмов? Об этом речь пойдет на круглом столе.

Стихийный коллекторский бизнес известен еще с 90-х годов прошлого века. Первые профессиональные коллекторские агентства появились в начале 2000-х годов, тогда же появилась и Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). Однако до сих пор деятельность остается практически не регламентированной. В законе «О потребительском кредите (займе)» предпринята попытка поставить деятельность по внесудебному взысканию в определенные рамки, однако даже небольшие ограничения полноценно могут действовать только в отношении взыскателей банков и МФО. В законе «О потребительском кредите» не определен порядок надзора за лицами, «осуществляющими деятельность по возврату задолженности, если они не являются кредитными организациями или некредитными финансовыми организациями».

При этом она не лицензируется, к персоналу не предъявляются никакие квалификационные требования. Все это создает условия, при которых «независимые взыскатели» часто действую на грани, а порой и за гранью закона и этических норм.

Сегодня профессиональное сообщество в лице НАПКА выступает за регламентацию отрасли. Недавно звучали заявления руководства о том, что готовит законопроект «О коллекторской деятельности». На круглом столе у участников будет возможность обсудить перспективы регулирования деятельности по внесудебному взысканию с руководством НАПКА, Движения ОНФ «За права заемщиков», потребительских общественных организаций.

По итогам Круглого стола планируется подготовить рекомендации по решению поднятых проблем.