ФинПотребСоюз принял участие в заседании Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России.

26 августа 2014г. состоялось заседание Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Федеральной антимонопольной службе России (ФАС). На мероприятии обсуждались вопросы, связанные с возможностями регулирования взаимоотношений банков и страховых компаний в сфере страхования заемщиков. В заседании приняли участие представители ФАС, Минфина, Банка России, кредитных, страховых, юридических и потребительских организаций. Одна из тем обсуждения касалась дальнейшей судьбы Постановления Правительства №386 «Общие исключения в отношении соглашений между кредитными и страховыми организациями. Это постановление, по сути дела, определяет возможные формы аккредитации страховых компаний в кредитных организациях в целях предоставления страховых услуг для заемщиков. В нём сформулированы те критерии, которые могут использоваться банками для отбора страховщиков. На заседании были рассмотрены предложения Ассоциации российских банков, Ассоциации региональных банков России, ряда других организаций по внесению изменений в текст Постановления №386. Большинство из высказанных предложений было одобрено. 2 месяца назад действие Постановления №386 было пролонгировано еще на 3 года, однако Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров предложил уже сегодня задуматься о его дальнейшей судьбе (пролонгация, перенос ряда норм в законы, указания Банка России, запрет на продажу страховых услуг банками). Он также обратил внимание на то, что в настоящий момент нарушения норм постановления не предусматривает административных санкций, что в некоторых случаях снижает эффективность его действия. Начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Ольга Сергеева ознакомила собравшихся с результатами проведенного ведомством опроса представителей банковского и страхового бизнесов. В частности, она отметила, что 45% страховых компаний не имело никаких проблем при прохождении аккредитации в банках, а более 80% взаимодействуют с банками, в которых они аккредитацию не получали. В то же время все банки продолжают требовать от страховых организаций внесения депозита, а в 37,5% случаях страховые компании сталкивались с необоснованными требованиями при аккредитации. Особую озабоченность ФАС вызывают размеры агентских вознаграждений, которые взимают банки за оформление полисов. Если по обязательным видам страхования их размер ограничен нормативно (10%), то по некоторым видам добровольного страхования они достигают 80%. В результате этого, собранная в 2013 году премия по страхованию жизни распределились следующим образом: 46% осталось у страховщиков, 14% составили выплаты по страховым случаям, 36% осталось в кредитных организациях. ФАС предложила участникам заседания рассмотреть 3 возможных варианта регулирования ситуации: прямое ограничение агентского вознаграждения, прогрессивное налогообложение комиссионных доходов полученных с продажи полисов, а также обязательное информирование заемщика о величине агентского вознаграждения. Представитель ФинПотребСоюза высказался за реализацию последнего предложения, поскольку понимание реальной цены предлагаемой банком услуги, сделает решение заемщика более осознанным. Он сможет рассмотреть альтернативные предложения, которые предлагают страховые компании, не связанные с банком, то есть будет стимулироваться конкурентный выбор. Этот вопрос вызвал живую дискуссию, по результатам которой было решено провести по интернету опрос всех членов Экспертной группы.