Снижение штрафов по потребительским искам недопустимо

Позиция организации по защите прав потребителей ФинПотребСоюз относительно статьи в газете «Известия» Дмитрия Рункевича и Елены Малай «Штрафы по потребительским искам предлагают снизить в пять раз».

9 сентября 2014 года газета «Известия» опубликовала статью Дмитрия Рункевича и Елены Малай «Штрафы по потребительским искам предлагают снизить в пять раз».

По информации газеты, депутат Государственной думы от Единой России Разиет Натхо подготовила проект законопроекта о внесении изменений в ФЗ «О защите прав потребителей». Предлагается снизить размер «потребительского штрафа» с 50 до 10% от суммы компенсации. Речь идет о п. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей», который гласит: «при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя». По словам депутата, «Таким образом мы сможем поддержать наш малый и средний бизнес, представители которого в ситуациях проигрыша в суде по большим суммам компенсаций несут серьезные потери, которые могут привести даже к банкротству.»

Что это? Абсолютное непонимание сложившейся на потребительском рынке и в экономике страны ситуации? Попытка помочь национальному бизнесу в трудные годы за счет прямого снижения требований к качеству, безопасности продукции и услуг? В любом случае подобная депутатская инициатива выглядит, по меньшей мере, провокационной.

Еще можно было бы понять, если бы подобное предложение мы услышали от представителей бизнеса. Но Разиет Хамедовна большую часть своей профессиональной деятельности отдала формированию системы медицины и социальной защиты Республики Адыгея. Она не понаслышке должна знать ситуацию с соблюдением потребительских норм отечественными предприятиями. Она должна хорошо помнить потребительскую анархию на рынках 90-х годов, когда только активное применение норм ФЗ «О защите прав потребителей», деятельность Роспотребнадзора, общественных организации по защите прав потребителей, применение этих самых штрафов ввели ситуацию в более-менее управляемое русло.

Надеемся, что предложение, по сути дела, освободить нарушителей потребительского законодательства от ответственности – это эмоциональная реакция депутата на реальные проблемы малого бизнеса. Мы уверены, что эта «идея» не может найти серьезной поддержки в Федеральном Собрании, в Правительстве, в Администрации Президента. Однако, к сожалению, это странное для депутата правящей партии предложение по духу очень созвучно другим инициативам, направленным против потребительского законодательства, которые активно лоббировались определенными кругами в последние годы.

Часть российского бизнеса видит решение своих финансовых проблем в снижении качества производимой потребительской продукции, и оказываемых услуг, в уходе от финансовой ответственности за пренебрежительное отношение к гражданам собственной страны.

В этой связи общественные организации по защите прав потребителей заявляют следующее:

1. Ситуация на потребительском рынке в РФ очень далека от позитивной. Несмотря на активную деятельность Роспотребнадзора, потребительских союзов, правоохранительных органов количество нарушений потребительских норм остается высоким. Ослабление контроля в потребительской сфере нанесет прямой вред безопасности и благополучию российских граждан.

2. Принятый в 1992 году ФЗ «О защите прав потребителей» - стержневой элемент национальной системы защиты прав потребителей. Штраф за несоблюдение в добровольном порядке справедливых требований граждан – основной элемент мотивации предприятий к соблюдению потребительских норм.

3. Штраф, определенный по п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» представляет собой законную неустойку, которая экономически стимулирует хозяйствующих субъектов на досудебное урегулирование спора. Снижение этого штрафа приведет к сокращению случаев досудебного урегулирования и, соответственно, к возрастанию нагрузки на суды.

4. В странах Западной Европы и США, где потребительская культура значительно более развитая, в последние годы наблюдается тренд на дальнейшее ужесточение норм. На этом фоне коренное ослабление системы защиты прав потребителей в России выглядит абсурдным.

5. В связи с международными экономическими санкциями у российского бизнеса появилась возможность усилить свои позиции на внутреннем рынке. Однако крайне важно, чтобы эти дополнительные товары и услуги строго соответствовали принятым в нашей стране нормам по качеству, безопасности, информации и т.п. Государство, общественные организации должны в этот момент усилить контроль за реализуемыми на внутреннем рынке продуктами и услугами.

6. Потребительский штраф, который уважаемый депутат предлагает почти обнулить, является финансовой основой существования общественных организаций по защите прав потребителей, которые в соответствии с законом оказывают гражданам бесплатную юридическую поддержку, в том числе и в судах. В случае принятия поправки, никаких возможностей по бесплатной поддержке граждан у потребительских союзов не останется, что также нанесет серьезный удар по защищенности граждан как потребителей.

7. Мы очень рассчитываем, что попытки, по сути дела, ликвидировать существующую систему защиты прав потребителей, вернуться в эпоху потребительского беспредела первой половины 90-х годов, будут негативно восприняты основной частью делового сообщества.

Мы надеемся, что руководство Государственной Думы ФС РФ, профильных комитетов хорошо осознает острую необходимость упрочения системы защиты потребительских прав россиян, как одной из важнейших основ социального мира, гармоничного и стабильного развития отечественной экономики.

Председатель Совета Общероссийской общественной организации потребителей «Союз защиты прав потребителей финансовых услуг» И.В. Костиков

Председатель Союза потребителей Российской Федерации П.Б. Шелищ

Председатель Правления Международной Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Д.Д. Янин

Председатель Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» М.Г. Аншаков